今年一號文件明確要求實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。
4月26日，、發(fā)布了《關(guān)于做好2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》以推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。
▲牛糞變“寶” 生態(tài)環(huán)保增效益
創(chuàng)新機(jī)制，提高資金使用效益
支持范圍。支持范圍為確定的畜牧大縣，其中生豬調(diào)出大縣以2018年生豬調(diào)出大縣為準(zhǔn)，已開展過整縣治理的畜牧大縣不再重復(fù)支持。
支持內(nèi)容。支持兩方面內(nèi)容：一是以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為，支持三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)。二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場是中小規(guī)模養(yǎng)殖場改進(jìn)節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備。
支持標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政獎補(bǔ)資金，原則上對豬當(dāng)量（以生豬、牛存欄量折算豬當(dāng)量，1頭牛相當(dāng)于5頭豬）為50萬頭以下的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為3500萬元；豬當(dāng)量為51萬——70萬頭的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為4000萬元；豬當(dāng)量為71萬——99萬頭的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為4500萬元；豬當(dāng)量為100萬頭以上的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為5000萬元。
支持方式。財(cái)政獎補(bǔ)資金分省下達(dá)。為體現(xiàn)激勵約束，強(qiáng)化地方政府和市場主體責(zé)任，財(cái)政獎補(bǔ)資金分年度安排。對于2019年新啟動項(xiàng)目，今年安排部分資金，明年根據(jù)績效評價結(jié)果安排后續(xù)資金；對于2018年啟動實(shí)施的項(xiàng)目，今年安排剩余資金。各地可根據(jù)財(cái)政獎補(bǔ)資金規(guī)模，結(jié)合本地畜禽糞污資源化利用實(shí)際情況，自主確定補(bǔ)助方式、對象和標(biāo)準(zhǔn)，總體上要兼顧平衡、突出、集中投入。
強(qiáng)化監(jiān)管，確保政策取得實(shí)效
制定實(shí)施方案。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、財(cái)政部門要根據(jù)本通知要求，及時制定省級總體工作方案。項(xiàng)目縣要制定整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)縣級審定后，報(bào)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、財(cái)政部門審查。
強(qiáng)化支持保障。地方各級政府要落實(shí)好沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣并入城市管網(wǎng)、稅收、用地用電、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。要按照以地定養(yǎng)的原則，科學(xué)布局畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。要落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，保障畜禽糞污資源化利用用地需求。要按規(guī)定統(tǒng)籌整合畜牧業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)村能源等相關(guān)資金，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和三方機(jī)構(gòu)糞污處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵開展糞污收貯運(yùn)社會化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用畜禽糞肥，開拓沼氣和生物天然氣應(yīng)用渠道，形成合力支持畜禽糞污資源化利用的良好局面。
創(chuàng)新投入機(jī)制。各地要發(fā)揮獎補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新投入機(jī)制。在確保財(cái)政獎補(bǔ)資金的前提下，可通過貸款貼息、設(shè)立基金等方式支持畜禽糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
